香河縣人民政府 對政協香河縣第十屆委員會 第四次會議第3089號提案的答復

王娟委員：

　　您提出的“關于提升基層‘放管服’改革質量賦能基層社會治理體系的建議”收悉，現答復如下：

　　香河縣深入貫徹落實中央省市關于簡政放權的決策部署，大力推進下放事權改革工作，不斷推動政府職能轉變，進一步提高政府治理效能，加快建設人民滿意的服務型政府。

　　一、優化基層政務服務體系，提高企業群眾獲得感和滿意度

　　(一)有序推進“一件事一次辦”改革工作。認真貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》，深入推動政務服務提質增效，推進更多領域更大范圍涉企經營及個人“一件事一次辦”改革。成立了由副縣長任組長，各相關單位主管副職為成員的“高效辦成一件事”工作專班，持續推進13個套餐事項主項落地落實。下一步，我縣將強化督辦落實，做到工作任務具體化、責任清單化、時間節點化，按照上級工作要求，加快推進“高效辦成一件事”工作進度，加強窗口間聯動協作，提高基層政務服務聯動水平，提升企業群眾辦事效能，以優質的政務服務，提高群眾獲得感和滿意度。

　　(二)深入開展鄉村兩級政務服務延伸工作。2023年8月，香河縣被確定為全國一體化政務服務平臺建設應用縣級試點。2023年9月，按照省市安排，我縣鄉村兩級政務服務延伸工作正式啟動。一是事項梳理方面，完成了縣下屬9個鎮及經開區2個社會事務局的事項梳理工作，鎮村上報事項180余項。二是配置工作方面，在廊坊市一網通辦-鄉村兩級延伸系統中完成了事項、材料等相關配置，共新增鎮村(社區)窗口人員、審批人員賬號500余個，覆蓋全縣轄區內全部村(社區)共計328個。三是系統建設方面，通過系統優化，鎮村(社區)兩級均可通過訪問村級延伸平臺系統，實現延伸事項辦理。四是系統培訓方面，2023年10月-11月，對鎮村(社區)業務辦理人員進行了培訓指導。下一步，將加強與各垂建業務系統的對接，加快數據壁壘打通進程，實現一網通辦，提高鄉村兩級延伸系統的使用率。

　　二、加強基層行政執法能力建設，提升基層治理能力和公共服務水平

　　(一)加強人員配備，保障行政執法工作有序有力開展。按照《香河縣深化鄉鎮改革實施方案》要求，整合現有站所、分局，組建統一的綜合行政執法機構，以鄉鎮名義開展執法工作，實行一支隊伍管執法，核定事業編制，配備在編人員，為正常開展綜合行政執法工作提供機構編制保障。9個鎮在機構限額內均設置了綜合行政執法隊，每隊平均使用事業編制24名，超過上級不少于10名編制的標準要求。下一步，將繼續關注基層執法編制空缺情況，通過事業單位招聘等方式及時為鄉鎮執法隊補充年輕專業執法力量。

　　(二)采取多種舉措，深入推進基層嚴格規范公正文明執法。一是加強罰沒財務管理，堅決制止亂罰款行為。每年開展罰沒行為核查暨罰沒許可證年檢工作，要求各執法單位對本單位上年度行政執法履職、聯合執法、行政執法監督等情況進行詳細匯報，通過核查進一步防范亂收費亂罰款亂攤派行為。二是組織全縣行政執法人員進行公共法律知識培訓，嚴格行政執法證件的管理和監督，嚴把行政執法人員持證資格審查關，培訓考試關，證件年審關，證件清理關，未取得行政執法證件人員不得從事行政執法工作。三是為企業紓困解難，激發市場主體活力，進一步推進包容免罰、審慎處罰工作。要求各執法部門將省、市及本部門的包容免罰清單報縣司法局備案，報送本部門“包容審慎監管”工作開展情況總結，并通過多種形式對包容免罰清單進行解讀和宣傳，切實提高社會知曉度。四是為全面提升行政執法質量和水平，有效促進嚴格規范公正文明執法，組織全縣行政執法案卷評查，以是否存在“任性執法、選擇性執法、運動式執法、一刀切執法”“亂收費、亂罰款、亂攤派”“同案不同罰”等現象為評查重點，對于評查中發現的問題，要求各執法單位要逐項進行整改。五是建立健全制度完善、機制健全、職責明確、監督有力、運轉高效的縣鄉兩級全覆蓋的行政執法協調監督工作體系。明確了各鎮黨政綜合辦公室承擔本鎮法制工作及重大行政處罰法制審核工作，各鎮司法所負責本鎮行政執法協調監督工作。

　　三、強化基層政務公開工作基礎建設，提高群眾滿意度與政府公信力

　　(一)提升基層政務公開工作水平。一是召開全縣政務公開工作暨培訓會議，提高各級各部門對信息公開工作的重視程度，增強做好政府信息公開工作的主動性和自覺性。二是加強政府信息公開工作培訓，對政府信息的界定、發布要求進行專業知識培訓，提高信息公開工作人員的工作技能，不斷增強政府信息公開工作的能力水平。三是進一步健全和完善信息公開各項制度。規范和完善政務信息公開的內容、形式，對涉及人民群眾關心的重大問題、重大決策，應該公開的及時公開，提高公開針對性、實效性。四是加大監督力度。建立了政務公開年底考核制度，督促各單位做好信息保障工作。同時，不定期檢查已公開的信息，發現問題及時處理，確保政府信息公開的質量。

　　(二)加強基層政務公開平臺建設。一是聘請廊坊北斗文化傳媒有限公司，對縣政府門戶網站進行托管，進一步豐富網站內容，確保政府門戶網站與政府信息公開平臺數據互通和信息共享。二是結合工作實際和上級文件要求，由縣政府辦公室牽頭進一步完善政府信息公開平臺欄目設置，優化后臺管理系統，修補軟件系統安全漏洞，完成平臺ipv6改造，并對政府信息進行梳理，對目錄進行分類細化，極大地豐富了公開內容，提高了平臺網絡安全。三是利用電視、報刊等新聞媒體和微博、微信等政務新媒體，及時將重要項目、大型活動等通過記者采訪報道等形式進行發布，正確引導新聞輿論，提高政務公開實效。

　　香河縣人民政府

　　2024年6月6日