民建廊坊市委員會：

　　貴單位提出的“關于全面加強我市農村醫療保障體系建設、著力破解鄉村振興中百姓看病難看病貴問題的提案”收悉，現答復如下：

　　近年來，我縣堅持把提高基層醫療服務能力作為提升民生工作水平、增強群眾獲得感的突破口，不斷改善基層醫療機構基礎設施條件，加快診療設備提檔升級，全縣基層醫療衛生服務能力水平取得積極進展。

　　一、加強領導，全面落實政府主體責任

　　一是強化組織保障?？h委常委會、縣委深改會、縣政府常務會、縣長辦公會就縣級公立醫院人事制度改革、縣醫院院長聘任等多項重點難點工作進行研究部署，縣委縣政府主要領導多次就

　　醫療機構基礎設施建設、京津醫療服務合作、重點?？平ㄔO、人才引進等工作進行現場辦公，及時協調解決問題，確保各項工作任務順利實施。二是強化政策保障。制定出臺了《香河縣提升基層醫療衛生能力工作實施方案》《香河縣推進鎮衛生院與村衛生室一體化管理試點工作實施方案》等一系列文件，明確了重點任務、時間節點、保障措施和工作要求。同時在財政保障、績效考核等方面分別制定了相關配套文件，為全面提升基層醫療衛生服務能力提供了有力的制度保障。三是強化監督保障。把基層醫療衛生服務能力提升工作納入全系統年度目標考核的一項重要內容，掛賬督辦，跟蹤問效，對工作推動不力、監管不到位的下屬單位和個人，嚴肅追責問責。

　　二、優化供給，推進基層服務體系整體升級

　　一是積極爭取項目，實施基層服務能力提升工程。累計投入3.2億元，先后完成五百戶鎮衛生院改擴建工程、蔣辛屯鎮衛生院房屋改造工程、鉗屯鎮衛生院擴建等15家鄉鎮衛生院改造項目建設，以及15所基層衛生院與187家村衛生室的一體化建設；新增醫療面積近10萬平米，就醫環境大幅提升。二是提升硬件設備，診查效果明顯改善。先后投入資金2276萬元，為15家鎮級衛生院購置了彩超、心電圖、大生化、DR等醫療設備；新購16輛負壓救護車、480臺紅外測溫設備充實基層診療一線，有效提升全縣整體醫療救治能力，讓百姓不出鄉鎮就可以享受到先進設備檢驗檢查。三是嚴格政策落實，健全投入機制。將重點學科發展和人才培養費、離退休人員費用、政策性虧損補貼、支邊支農服務經費、鄉村醫生補助、家庭醫生簽約服務費等列入財政預算并及時足額撥付到位。2021年來，累計撥付各類補助資金8000余萬元。

　　三、深化服務，持續推進基層診療能力提升

　　一是打造特色基層?？漆t院。積極引導鼓勵鎮級衛生院發展優勢特色醫療?？?，重點打造“小?？?、大全科、一院一特色”品牌發展格局，結合鎮級衛生院自身優勢，鼓勵和引導基層發展急診、中醫、社區康復、慢性病等特殊服務項目，提高城鄉居民健康保健水平。2022年，我縣渠口中心衛生院疼痛科、淑陽鎮衛生院精神科和安頭屯鎮衛生院中醫科順利通過省市特色?？乞炇?。二是切實提升基層診療能力。組建了由2家縣級醫院牽頭、9家鎮衛生院參與的2個緊密型縣域醫共體，先后整合建立了資源共享中心和遠程會診中心，實現醫共體內醫療設備資源的互通共享，患者在鎮衛生院進行的CT檢查、常規心電圖、24小時動態心電圖等圖像資料，均可由縣級醫院專家實時指導、明確診斷，真正讓群眾就近享受到了優質的醫療服務。渠口中心衛生院和淑陽鎮衛生院順利通過省級社區醫院評估驗收。三是做實家庭醫生簽約服務。為最大限度滿足農村百姓就醫就診需求，我縣成立了“縣、鎮、村”三級網格化家庭醫生服務團隊，并將全縣基層醫療機構和醫聯體、醫共體專家納入團隊，全面提升服務水平，通過進村入戶的方式，全天候為農村重點人群提供治療方法、康復方案和用藥指導等服務。特別是疫情防控期間，我縣319個家庭醫生團隊通過實行“紅、黃、綠”三色分級管理，為全縣6萬余名老年人提供多維度的居家治療咨詢服務，成為特殊時期居民的“健康守門人”。四是精準對接優質醫療資源。以京津冀協同發展為契機，積極引進京津優質醫療資源，先后與北京大學人民醫院、中國中醫科學院廣安門醫院、中國人民解放軍戰略支援部隊特色醫學中心等北京20余家三級醫院開展深度合作，通過外邀專家診療、開通遠程會診、臨床檢驗結果互認等形式，真正實現“看病不用去北京，北京專家來看您”。

　　四、固本強基，強化基層人才隊伍建設

　　一方面，加強基層醫生培養培訓。為切實解決基層衛生隊伍素質問題，制定出臺了專項培養計劃，建立培訓中心，通過“引進來、送上去、請下來”等多種方式，大力開展全科醫生、臨床業務骨干、臨床住院醫師培訓，著力引進一支高層次專家隊伍，培養中醫藥、醫療急救、公共衛生、衛生信息化、衛生管理五類急需專業人員，全年累計培訓基層醫生1.2萬余人次。另一方面，加強基層醫務人員考核管理。制定出臺了《香河縣村衛生室醫務人員聘任辦法》，明確了鎮、村兩級考核任務指標和鄉村醫生準入、退出標準，鎮級衛生院每季度對鄉村醫生進行考核，年終根據季度考核結果，按照“優秀、合格、不合格”分別評定等級，考核成績或基本公共衛生服務績效評價不合格的鄉村醫生，對其進行轉崗、輪崗或解聘。通過實行定期考核和準入退出等機制，切實調動鄉村醫生工作積極性，促進村醫全面履職盡責。

　　香河縣人民政府

　　2024年6月6日